fix: 특수 유저 커맨드의 Ref 호환 경계를 보강한다

수뇌 국가 설정과 NPC 정책을 actor-bound ENGINE mutation으로 옮기고, 추방·등용·점령·멸망·아이템 폐기의 특수 분기를 Ref와 맞춘다.

요청 ID를 사용자·프로필별로 격리하고 토너먼트 손상 projection을 fail-closed하며 실제 DB 및 Ref 차등 회귀를 보강한다.

app/game-engine/test/inputEventAtomicity.test.ts

@@ -176,6 +176,7 @@ describe('input event atomicity', () => {
         queue.enqueue({
             type: 'auctionBid',
             requestId: 'event-1',
+            userId: 'user-7',
             auctionId: 3,
             generalId: 7,
             amount: 1000,
@@ -239,7 +240,7 @@ describe('input event atomicity', () => {
             }
         );
 
-        queue.enqueue({ type: 'vacation', requestId: 'event-uow', generalId: 7 });
+        queue.enqueue({ type: 'vacation', requestId: 'event-uow', userId: 'user-7', generalId: 7 });
         const loop = lifecycle.start();
         await responded;
 
@@ -304,7 +305,7 @@ describe('input event atomicity', () => {
             }
         );
 
-        queue.enqueue({ type: 'vacation', requestId: 'event-2', generalId: 7 });
+        queue.enqueue({ type: 'vacation', requestId: 'event-2', userId: 'user-7', generalId: 7 });
         const loop = lifecycle.start();
         await errorObserved;
 
@@ -374,7 +375,7 @@ describe('input event atomicity', () => {
             }
         );
 
-        queue.enqueue({ type: 'vacation', requestId: 'event-3', generalId: 7 });
+        queue.enqueue({ type: 'vacation', requestId: 'event-3', userId: 'user-7', generalId: 7 });
         const loop = lifecycle.start();
         await errorObserved;