fix: 특수 유저 커맨드의 Ref 호환 경계를 보강한다

수뇌 국가 설정과 NPC 정책을 actor-bound ENGINE mutation으로 옮기고, 추방·등용·점령·멸망·아이템 폐기의 특수 분기를 Ref와 맞춘다.

요청 ID를 사용자·프로필별로 격리하고 토너먼트 손상 projection을 fail-closed하며 실제 DB 및 Ref 차등 회귀를 보강한다.

app/game-engine/src/turn/reservedTurnHandler.ts

@@ -2541,7 +2541,7 @@ export const createImmediateGeneralActionExecutor = async (options: {
                 const failureText =
                     definition.formatConstraintFailure?.(reason, constraintCtx, args, view) ??
                     `${reason} ${definition.name} 실패.`;
-                if (input.actionKey === 'che_접경귀환' || input.actionKey === 'che_등용수락') {
+                if (input.actionKey === 'che_접경귀환') {
                     options.world.pushLog(createGeneralActionLog(general.id, failureText), general.turnTime);
                 }
                 return { ok: false, reason: failureText };
@@ -2671,10 +2671,16 @@ export const createImmediateGeneralActionExecutor = async (options: {
                 nextGeneral = applyLegacyGeneralProgression(
                     {
                         ...nextGeneral,
-                        lastTurn: {
-                            command: definition.name,
-                            arg: extractArgsRecord(args),
-                        },
+                        // Ref's recruitment-letter acceptance is an immediate
+                        // side action and never replaces the receiver's
+                        // reserved-command repetition state.
+                        lastTurn:
+                            input.actionKey === 'che_등용수락'
+                                ? general.lastTurn
+                                : {
+                                      command: definition.name,
+                                      arg: extractArgsRecord(args),
+                                  },
                     },
                     general,
                     input.actionKey,