feat: 시스템 권한 분리

- 부운영자를 부운영자(시스템), 부운영자(유저)로 분리

hwe/j_raise_event.php

@@ -8,7 +8,7 @@ include('func.php');
 
 $session = Session::requireLogin([])->setReadOnly();
 
-if(Session::getInstance()->userGrade < 5){
+if(Session::getInstance()->userGrade < 6){
     Json::die([
         'reason'=>'권한이 부족합니다.'
     ]);