balance: 초반 NPC 생성 시 모든 국가를 채울 수 있을 정도로는 제공

hwe/scenario/scenario_1.json

@@ -12,7 +12,7 @@
     "events":[
         [
             ["or", ["Date", "==", null, 12], ["Date", "==", null, 6]],
-            ["CreateManyNPC", 30],
+            ["CreateManyNPC", 10, 10],
             ["DeleteEvent"]
         ],
         [